但意大利人的侥幸心理，意大利政客的明争暗斗，最终造成皮萨努法案等制约尽然失效

　　意大利并非缺乏球场安全条例，前内政部长皮萨努就曾经制定过严格的球场和球迷管理法规。但由于推广起来需要资金，再加上部分与皮萨努政见不和的政客暗中作梗，大部分俱乐部拒不执行皮萨努法案。

　　皮萨努法案

　　皮萨努深入学习了英格兰等联赛的先进管理经验，在2001年提出法案。主要内容是：凡可以容纳1万以上球迷的球场，球迷入场前都要接受电子摄像，全身接受电子搜查，球票上要印有持票人的姓名。同时，球场上要设置隔离区，如有暴力分子出现，马上将他们与其他球迷隔离开来。球场和看台之间应有隔离设施，但应是很细的密布的网，以便使视线不受影响。对于暴力分子或有暴力倾向的人，警察有权扣留48小时。皮萨努法案抓住球场预防暴力的关键点，比较符合现代足球比赛的实际。

　　然而，有法可依却得不到执行。皮萨努气愤地说：“我的提案在国会掺过水了，进行了大幅度删改。我甚至被扣上大帽子———提案过于苛刻，不利于足球在意大利的继续开展。”皮萨努非常清楚是哪些人和自己作对，但他无计可施。他说：“反对我提案的人来自那些不想改变球场硬件设施的俱乐部，还有那些与球迷极端分子勾勾搭搭的政客。”

　　尽管皮萨努法案删节版在国会获得通过，但到目前为止，只有热那亚费拉里斯体育场、米兰圣西罗球场、罗马奥林匹克体育场、都灵奥林匹克体育场和巴勒莫巴尔贝拉体育场的硬件设施勉强符合要求。皮萨努法案执行难度真的那么大吗？倒也未必，有人在明里暗里唱反调。众议院首席秘书钱托就旗帜鲜明地反对：“皮萨努说那些法令没有执行？那是因为根本无法执行！”

　　三分钟热度

　　浪漫、忧郁，同时还夹杂着一丝慵懒，这是意大利人的典型性格特征，也是他们在根治球场暴力时出现侥幸心理的根源，因而治理过程往往是“三分钟热度”。

　　意甲赛场上次出现命案是在1995年，热那亚主场对AC米兰的比赛开始前，一个名叫斯帕格诺洛的热那亚球迷被凶徒巴尔巴利亚刺死。比赛踢完上半场，球迷死讯传入场内，比赛提前结束，意甲为此停摆两周。意大利前总理贝卢斯科尼也曾通过一系列赛场整改严厉措施，诸如球票上印有持票人姓名、超过1万人的球场安装严密的监控设备，但后来都不了了之。血的教训并未惊醒意大利人，当年的杀人犯巴尔巴利亚竟然只被判入狱16年，具有讽刺意味的是，其家人随后多方打点使他获得减刑，巴尔巴利亚将在本月底获得自由。12年一轮回，巴尔巴利亚出狱之前又爆发拉西蒂警官被杀害的卡塔尼亚血案，是不是老天也在敦促意大利人彻底完成赛场整治，做到真正打击足球流氓？

　　卡塔尼亚血案爆发后，意大利奥委会上周日表示，将在政府的支持下坚决推行皮萨努法案。下赛季前，不合格的球场只能关起门来比赛或者挑选距离较近的合格场地做主场。

　　但愿这次是真的！本报记者刘毅

　　卡塔尼亚惨案发生后观众席上火光冲天

　　暴徒施放的毒气加警察打出的催泪弹造成场内烟雾弥漫

　　拉西蒂的葬礼昨日举行

　　（卓珩／编制）